Le projet est porté depuis 2018 par la fondation d'Hortensia Herrero, l'une des principales actionnaires de la chaîne de supermarchés espagnole Mercadona (27,71% des parts) avec son époux Joan Roig (50,66% des parts), fondateur de la société et quatrième fortune d'Espagne en 2022. Alors que la fondation organisait déjà des expositions de sculpture dans la ville (Manolo Valdés, Tony Cragg, Jaume Plensa...) et finançait la restauration du patrimoine local (église…