Au terme de longues discussions, Christine Macel, commissaire du pavillon français de la prochaine Biennale de Venise (qui se déroulera du 1er juin au 24 novembre 2013), et l'artiste Anri Sala d'un côté, Susanne Gaensheimer, commissaire du pavillon allemand, et ses artistes invités (Ai Weiwei, Romuald Karmakar, Santu Mofokeng, and Dayanita Singh) de l'autre, ont décidé d'échanger leurs espaces respectifs. Cet accord n'implique pas de collaboration artistique entre eux. Cette démarche s'inscrit dans une volonté de promouvoir l'expression d'une culture européenne qui dépasse désormais les frontières de chaque pays, et, plus largement, de témoigner d'un monde culturel globalisé.